PVed Martsministeriets første statsrådsmøde den 22. marts 1848 erklærede kong Frederik 7., at han fra da af betragtede sig som konstitutionel konge. Dermed var ansvaret for statsmagten i praksis overdraget regeringen. Alligevel handlede de politiske beslutningstagere i tiden efter, som om statsmagten i virkeligheden lå et andet sted end hos dem. Med andre ord var staten fra 1848 til 1864 reelt ...